新华社石家庄12月13日电（齐雷杰）针对“红顶中介”等中介机构变相设置行政审批门槛，导致简政放权出现“中梗阻”、加重企业负担等问题，河北对省政府部门行政许可中介服务事项进行了集中清理规范，从12月中旬开始，行政审批中介服务事项实行“清单管理”并向下注平台网址公开，中介服务机构还要建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等制度。
根据《全国运动会、全国城市运动会申办办法》规定，当申办单位只有一个时，该申办单位经审查符合条件可自然当选承办候选单位。经审查，陕西省人民政府的申办资格和申办条件符合《全国运动会、全国城市运动会申办办法》的规定与要求，经研究，确定陕西省为第十四届全国运动会承办候选单位。2013年6月以来，我国相继建立了7个碳交易市场，试点进展顺利。国家发展改革委目前已开始着手研究相关管理细则和市场调节机制，计划用3年左右的时间建立起全国碳排放交易市场。 当地时间12月9日，国家发展改革委副主任解振华在联合国气候变化利马会议中国角系列边会活动中透露，截至今年11月底，我国已经交易二氧化碳1436万吨，累计成交金额突破5亿元。这意味着我国碳交易机制的探索已经初步取得良好成效，市场机制在应对气候变化方面正发挥着越来越重要的作用。 碳排放权交易是给企业排放设定上限，通过配额交易降低减排成本的重要制度。早在2011年，我国就已经确定开展碳排放权交易试点工作。自2013年6月以来，深圳、北京、上海、天津、广东、湖北、重庆等7个碳交易市场相继鸣锣开市，拉开了我国碳交易从无到有的序幕。解振华表示，目前，我国已经有5个碳交易市场顺利完成了第一个年度的履约工作，其余也即将进入履约。 国家发改委气候司副司长孙翠华此前在接受《经济日报》记者采访时表示，7个省市的碳交易试点都明确了交易范围，设定了控制碳排放的目标，建立了碳排放的核查体系，也建立了注册登记系统和交易平台，并开展了相关能力建设，试点进展顺利，成绩显著。 随着碳交易试点的顺利推进，加快建立全国碳排放交易市场也被提上了议事日程。有关专家指出，我国仍处在工业化、城镇化进程中，加快推进绿色低碳发展，有效控制温室气体排放，已成为我国转变经济发展方式、推进生态文明建设的内在要求。同时，气候变化对城市建设、农业、林业、水资源等影响加剧，也迫切需要采取积极的适应行动。从外部环境看，国际社会已就控制全球气温升高不超过2℃达成共识，并将进一步强化全球应对气候变化行动安排。因此，我国有必要加快探索建立全国碳交易市场，使市场在资源配置中的决定性作用得到最大限度的发挥，构建起更有利于生态环境保护和节能减排的碳排放市场制度体系。 据了解，国家发展改革委已经着手研究启动全国碳交易市场建设，包括确定碳排放交易的边界和范围，制定出相关的管理细则，研究制定合理的分配方案和市场调节机制，完善国家的碳交易注册登记系统，并计划用3年左右的时间建立起全国碳排放交易市场。 不过，由于碳交易在我国仍然处于起步发展的试点阶段，全国碳排放交易市场的建立仍然面临重重困难。一方面，我国应对气候变化工作基础还相对薄弱，相关法律法规和体制机制还不健全，财税、价格、金融等政策需要进一步创新，市场化机制需要进一步强化。另一方面，从现实操作层面看，企业对于碳排放交易的热情以及履约情况，也将对碳交易市场的发展产生直接的影响。从试点情况看，多地在履约期临近之时都出现了推迟履约期的情况。 专家建议，在总结前期试点工作经验的基础上，我国应加快研究制订碳排放交易总体方案，明确全国碳排放交易市场建设的战略目标、实施步骤和配套措施；做好碳排放权分配、核算核证、交易规则、奖惩机制、监管体系等方面制度设计，制定全国碳排放交易管理办法。同时，应进一步完善投资政策，探索运用投资补助、贷款贴息等多种手段，引导社会资本广泛投入应对气候变化领域；根据碳市场发展情况，研究碳金融发展模式，在重点发展好碳交易现货市场的基础上，研究有序开展碳金融产品创新，并引导外资进入国内碳市场开展交易活动。（林火灿）
稳中求进是当前中国经济宏观调控的主基调。稳的是经济增速、物价和就业，进的是发展方式、经济结构、经济增长质量和效益。上半年陆续发布的经济数据显示，中国经济增长的内生动力有所增强，经济结构逐步改善，提质增效的步伐悄然加快，国民经济稳中有进已经基本实现。 服务业比重偏低是我国产业结构存在的主要问题，生产性服务业滞后，更是制约经济发展提质增效的一大短板。据国务院参事室特约研究员姚景源介绍，今年以来，生产性服务业发展速度正悄然加快，其商务活动、新订单和新出口订单指数近3个月来均出现大幅回升。6月份，水上运输业、邮政业、电信广播电视和卫星传输服务业、批发业、装卸搬运及仓储业、互联网及软件信息技术服务业等的商务活动指数均攀上60%以上的高位景气区间，企业业务总量快速增长。随着以生产性服务业为代表的现代服务业快速发展，近年来第三产业增速持续快于第二产业的趋势有望继续。一大一小将使我国的三次产业结构更趋合理。 生产性服务业的快速发展，源于制造业企稳回升的传导效应，更源于制造业企业效益持续改善的有力支撑。据中国物流与采购联合会副会长蔡进介绍，制造业采购经理指数（PMI）3月份以来连续4个月回升，尤其是新订单指数持续回升，6月份达到52.8%，高于去年同期2.4个百分点。二季度新订单指数平均值为52.1%，高于一季度1.4个百分点。由于需求改善，持续疲软的市场价格止跌回升。6月份，购进价格指数回升到50.1%，今年以来首次回升到50%以上，支撑了工业生产者出厂价格（PPI）降幅的持续收窄。一降一升表明制造业企业效益有所改善。 PPI持续负增长是我国经济进入“三期叠加”阶段以来下行压力加大的集中体现，因为PPI反映的是工业企业产品第一次出售时的出厂价格，它的持续负增长，表明工业品的出厂价格持续走低，也意味着工业企业效益不容乐观。到今年6月份，PPI已经持续28个月同比负增长。不过从4月份开始，PPI降幅连续3个月持续收窄，6月份同比下降1.1%，创下了2011年5月以来的最低降幅。PPI降幅持续收窄，说明在需求回暖的支撑下，工业品出厂价格在逐步回升，市场环境日益宽松。一窄一宽也使工业企业效益进一步改善。企业效益的改善，直接体现为实现利润的稳定增加。1至5月份，全国规模以上工业企业实现利润总额22764.4亿元，同比增长9.8%。 中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，当前工业利润10%左右的较高增速是在上游产业中的煤炭、石油等采掘工业和下注平台网址的钢铁、有色金属等利润减少的情况下实现的，贡献则主要来自于汽车、装备制造业、电子通信等高附加值行业利润的大幅增加。一增一减显示工业经济整体质量在稳步提高。 更为重要的是，在效益改善的同时，部分行业产能过剩有所缓解，而战略性新兴产业发展迅速。去年以来，第二产业中装备制造业和高技术产业增加值增速要比规模以上工业增加值平均增速高3个百分点左右，而高耗能行业增加值增速则持续低于规模以上工业增加值平均增速。一高一低意味着工业结构调整取得积极进展。 作为GDP第一大省，近年来广东省经济增速有所放缓，但经济发展质量较高、结构进一步调整优化。上半年广东现代服务业发展较快，第三产业比重继续提升，工业中的高端先进产业地位进一步凸显，而高耗能行业日渐式微。与此相反，一季度GDP排名靠后的山西、内蒙古、黑龙江均为能源大省，这表明全社会能源需求疲弱，背后则是全国高耗能行业增长放缓的生动写照，也是全社会节能减排取得积极成效的集中体现。一头一尾彰显经济发展方式正在悄然转变。 上半年中国经济增长主要来自于消费和投资的正向拉动，国民经济增长的内生动力有所增强，扩大内需的政策措施逐步显效。 而且，消费的增长是建立在公款消费受到抑制，大众消费、网络消费等持续加快的基础上。一消一涨透露出消费结构本身发生着积极变化。 投资的增长则一方面是房地产和高耗能行业投资增幅高位放缓，另一方面是保障房建设、棚户区改造、基础设施建设等国民经济薄弱环节的投资增幅持续加快。一缓一快预示着投资结构更加优化。（记者 薛志伟）“今年春运，虽然运量增速有所放缓，但绝对量新增1亿人次，加大了运力和服务保障的难度。”国家发展改革委副主任连维良说。
” 梦在前方，路在脚下。
